俄乌之间的这场战事已经到了第四个年头，战场上的局势依旧陷入胶着，没有显现出哪方占优或输赢的迹象。

不过，最近连续发生了三件“大事”，或许意味着局势可能会有些不一样了。首先是美俄“28条和平计划”被曝光，然后就是中方在联合国积极推动和谈，接着又有英国媒体透露了给俄罗斯的“补偿”方案。

难说是不是要迎来“终章”了，但这场俄乌冲突似乎进入了一个关键时刻。各方面到底能让步到啥程度，背后又需要付出怎样的代价，还是挺让人琢磨不透的。

先聊聊第一件事吧。11月20号晚上，乌克兰一名议员透露，美国特朗普政府草拟的“28条和平方案”已经到了最后的修订阶段。

乌克兰方面提出裁军措施，将军队规模从大约88万缩减到40万，还答应不使用西方提供的远程导弹，同时承诺不加入北约。与此同时，俄罗斯与乌克兰以及欧洲国家签订了互不侵犯的协议，北约方面也同意不再东扩。

乌克兰之所以会考虑接受这个方案，主要是因为现实太难堪。财政亏空高达600亿美元，兵员也快用完了，西方那边的援助承诺也不太靠谱，谈判的筹码就那么点。现在乌克兰就像被烤在火上，不得不考虑这个方案，走投无路啦。

乌克兰面临的裁军难题，归根结底就是长期消耗战不可避免的走势。

据海外智库的报导，到了2024年，乌克兰军队已经消耗了三百万发弹药，但国内的军工生产只能应付其中的十五成，剩下的都需要靠西方国家的援助。与此同时，美国2025年的援助预算从三百五十亿美元减到了不到一百八十亿美元，德国也宣布在2026年前，不会再提供主战坦克。

根据世界银行的预估，到2025年，乌克兰的债务占GDP的比重有望超过120%。裁军之后，每年大约能节省80亿美元的军费，财政压力略微减轻一些。不过，裁掉40万兵力后，乌克兰的军队就只能变成“防守型力量”了，这个代价就是失去了战略上的纵深，可能意味着永远放弃克里米亚和顿巴斯地区。

第二件事情，也是发生在20号那天，中国常驻联合国代表傅聪在安理会的紧急会议上说得很清楚，呼吁大家都要静下心来，克制一些，遵守国际人道法的规定，同时还特别强调，解决冲突的唯一办法就是通过对话和谈判来达成共识。

中方建议联合全球南方国家组建“和平之友”小组，旨在为俄乌和谈提供国际认可的方案，这一举措被认为是推动冲突缓和的重要关键。

中方扮演的角色突显了全球南方国家在调解方面的潜力。“和平之友”小组的提议，也符合南方国家想要冲突缓和的共同意愿。根据联合国数据显示，2024年，全球南方国家对乌克兰的人道援助占了43%，甚至超过了西方国家的总和。

巴西、南非等国在联合国安理会也多次强调要“防止冲突扩散”，和中方的立场不谋而合。要是这个机制能顺利推出，国际调解的格局也许会发生变化，西方掌控冲突解决方案的局面也可能受到冲击。

最后，英国《金融时报》透露，美国打算用“补偿机制”来换取俄罗斯的停火。

在政治方面，计划让俄罗斯重新成为G7的观察员国，并承诺未来三年逐步解冻其存放在海外的3000亿美元资产中的2000亿。而在经济方面，则允许俄罗斯加入国际能源署的项目，但提供天然气给欧洲时必须按照市场价格来。

俄罗斯对这件事反应比较谨慎，表示更倾向于看好金砖国家合作的未来，目前还没有明确表态说要接受还是拒绝。不过，近段时间俄美在土耳其、阿联酋等第三国暗中接触，这说明双方其实还是有沟通和妥协的可能性。

俄美之间的较量，实质上就是在推翻和重塑全球的秩序。回溯到1992年，G7的世界经济份额曾占到45.5%，后来成立金砖国家的五个成员（中国、俄罗斯、印度、巴西、南非）只占了16.7%。不过，到了2023年，金砖国家的比重提升到了37.4%，而G7只剩下29.3%。这个差距拉开的趋势还会继续下去。

这次美国打算用“恢复G7身份”作为筹码，实际上也暴露了它维护西方主导体系的焦虑。不过，令人遗憾的是，俄方已经尝到了金砖体系的好处，可能会用它来敲诈美西方索取利益，可要真让俄方放弃金砖、重返G7，恐怕难做到。

目前看来，俄乌冲突已经不再仅仅是“军事较量”，而逐渐走向了“政治协商”这一步。

乌克兰做出裁军的决定，虽然算是被动选择，但也为谈判打开了一扇门。中国积极推动调解，为缓和冲突提供了一个受到国际认可的方案。俄美之间的角力，展现出单极格局已逐渐崩塌，多极化的局势已成趋势。

未来，所谓的“结局”可能会像这样：乌克兰还能维护自己的主权，但在军事上保持中立；美欧或许能从这泥潭中抽身，却也会失去对乌克兰的掌控。俄罗斯或许能得到安全保障，但会远离西方体系。这场纷争的最终落幕，可能会重新改变21世纪的国际关系准则。